为贯彻落实国务院副总理王岐山指示精神，２００９年５月２７日，国家旅游局、国家宗教事务局、国家质检总局、国家工商总局、国家文物局等五部门在北京召开座谈会，就加强全国宗教旅游场所进香活动的规范和监管进行座谈。国家旅游局副局长杜江在座谈会上表示，加强进香活动的规范和监管，要着重在香烛的生产、流通、消费等环节上下工夫。
近年来，各地加强宗教旅游场所的管理，规范旅游市场秩序，取得一定成效。但是，部分宗教旅游场所对进香活动管理力度不够，对当地寺院宫观、旅游景区的文化资源和生态环境造成不同程度的影响，存在安全隐患，事故时有发生。有的地方存在强拉或诱导游客和信教群众花高价烧高香现象，扰乱了宗教旅游场所秩序，侵犯了消费者合法权益，社会各方面反映强烈。进一步规范全国宗教旅游场所进香活动，有助于保障人民群众合法权益，保护文化资源和生态环境，维护宗教旅游场所的文明、安全、环保和秩序。
杜江说，规范宗教旅游场所进香活动要把握以下几个环节：一是生产环节，通过制定标准，使质量低劣或对环境破坏比较大的香烛不能进入市场；二是流通环节，对香烛销售点香烛的来源、去向等加强管理；三是消费环节，通过一系列措施，如发放文明倡议等，使文明进香的行为成为香客和游客的自觉行动。
国家宗教事务局、国家质检总局、国家工商总局、国家文物局等部门表示，将认真贯彻王岐山副总理指示精神，积极支持旅游部门工作，建立分工负责的部门联动机制，各部门在各自职能范围内，明确监管职责，加强部门间沟通、协调与配合，制定工作措施。相关部门要对宗教旅游场所进香活动情况进行全面排查，加强宗教旅游场所管理，引导旅游景区提高发展质量，进一步落实文物保护措施，加强对进香群众和信教群众的引导，加强国民旅游文明素质教育，制定宗教活动场所进香要求的国家标准，加强生产、销售环节的监管，通过新闻媒体宣传和监督，引导文明进香活动。
